Стремясь расширить влияние бизнес-ассоциаций Черногории на экономическую политику, CIPE принял участие в создании Альянса предпринимателей Черногории (АПЧ). До АПЧ в Черногории существовало слабое, нигде не оформленное объединение, включавшее в себя бизнес-ассоциации и отдельных предпринимателей.

Внутри его, на добровольной основе, при поддержке CIPE был создан руководящий актив, а позднее и работоспособная, официально зарегистрированная бизнес-ассоциация. АПЧ, развернув работу по привлечению новых членов, быстро превратился в крупнейшую добровольную бизнес-ассоциацию страны. Сегодня Альянс — самый влиятельный в Черногории независимый рупор предпринимательства и активный пропагандист рыночных реформ и развития частного сектора.

Одно из главных достижений АПЧ — разработка Национальной программы поддержки бизнеса. Вначале среди членов Альянса был проведен опрос о текущем состоянии предпринимательства в стране. Затем результаты опроса были переданы в комиссию АПЧ по просвещению и исследованиям в области защиты прав предпринимателей, которая изучила полученные сведения и выделила семь основных проблем, волнующих предпринимателей. Кроме того, Центр предпринимательства и экономического развития (одна из организаций-основателей АПЧ) самостоятельно провел углубленный анализ данных опроса, и дополнительно опросил ряд членов АПЧ. Затем проект программы был передан в совет директоров АПЧ, также ведущим членам Альянса. После всестороннего обсуждения и внесения поправок программа была одобрена советом директоров и разослана членам Альянса.

В результате «Национальная программа поддержки предпринимательства – 2004» была единогласно принята очередной февральской ассамблеей АПЧ. Альянсу удалось привлечь предпринимателей к работе над Национальной программой. В Программе сформулированы семь основных задач, которые определят будущее Черногории, заложат фундамент экономического развития и обеспечат всеобщую экономическую свободу. Именно поэтому Программа-2004 была названа «За расширение экономической свободы».

Семь задач Национальной программы поддержки предпринимательства:

1. Снизить общую сумму выплат с фонда заработной платы (налоги и обязательные взносы, которые платит работодатель в фонды социального страхования).
2. Снизить налоги, усовершенствовать законы и инструкции о налогообложении.
3. Преодолеть бюрократизм государственных структур, разрушить преграды для бизнеса.
4. Создать условия для развития туризма.
5. Создать условия для развития деревообрабатывающей отрасли.
6. Расширить экономические свободы:
   • ввести таможенные правила, способствующие конкуренции;
   • добиваться соблюдения законности;
   • бороться с теневой экономикой.
7. Обеспечить надежные источники энергоснабжения.

Программа была принята членами Альянса благодаря тому, что прошла обсуждение в рабочих группах и комиссиях, созданных советом директоров. Впервые бизнес-сообщество Черногории открыто выразило свои позиции. После учредительного собрания АПЧ в сентябре 2001 года число участников, платящих членские взносы, выросло до 350;
предприниматели поверили, что их мнение имеет значение и что объединенными усилиями можно добиться большего, чем поодиночке.

Национальная программа поддержки предпринимательства оказала существенное воздействие на правительство страны; благодаря ей Альянс сумел повлиять на разработку экономической политики Черногории. В ходе кампании члены АПЧ участвовали во встречах с премьер-министром и ведущими государственными деятелями, выступали в телепрограмме «Задай вопрос министру». Проводились форумы на темы экономической политики, круглые столы, встречи с учеными и представителями масс-медиа. Кампания, ставившая своей целью повлиять на весь образ мышления государственных чиновников, проходила под лозунгом «10% для Черногории» (единый десятипроцентный налог к 2006 году для всей страны). Этот лозунг появился на рекламных щитах и во всех популярных газетах Черногории.

Результаты кампании, проведенной Альянсом предпринимателей Черногории:

• В апреле 2004 г. министр финансов заявил о предстоящем десятипроцентном снижении налога на фонд заработной платы (это первое снижение налогов и отчислений за 24 года).
• Решение уже вступило в действие.
• Правительство Черногории включило часть Программы АПЧ в государственную Программу экономических реформ.
• Прошло обсуждение налога на фонд заработной платы с участием министра финансов, директора департамента государственных доходов, комиссии по экономической свободе, комиссии по социальному обеспечению и премьер-министра.
• Министр финансов и заместитель премьер-министра экономики обратились к АПЧ с предложением создать государственно-частное партнерство для обсуждения вопросов о снижении налогов на предпринимателей.
• На 5% увеличены льготы частным деревообрабатывающим компаниям. В первый раз за всю историю Черногории частный сектор получил льготы от государства.
• Комиссия по экономической свободе приняла рекомендации АПЧ о сокращении налога с прибыли юридических лиц с целью стимулировать инвестиции в науку, искусство, спорт, образование.
• Всемирный банк, Международный валютный фонд, Всемирная торговая организация и другие международные организации признали АПЧ законным представителем частного сектора Черногории.

Создав общий благоприятный климат для предпринимательской деятельности, АПЧ затем
смогла добиться и улучшения экономических условий для предпринимателей. О Национальной программе поддержки бизнеса и связанных с ней законодательных аспектах можно прочесть на веб-сайте АПЧ: visit-mba.org