Бизнес-ассоциации Танзании: защита интересов предпринимательства
В 2002 году Торгово-промышленная и сельскохозяйственная палата Танзании совместно с Центром международного частного предпринимательства (CIPE) начала обучение танзанийской бизнес-ассоциации основам управления и методам защиты интересов предпринимательства. В то время местные ассоциации практически не пытались вести диалог с властями по вопросам экономической политики, не веря в перспективность таких попыток.
В апреле 2003 года, когда программа обучения подходила к концу, ассоциации предпринимателей из 33 районов Танзании уже открыто выражали свое мнение о законопроектах, связанных с бизнесом, и власти прислушивались к ним.
В течение двух лет, под эгидой Танзанийской программы защиты интересов бизнеса, CIPE провела три курса подготовки и регулярно консультировала руководителей бизнес-ассоциаций из шести основных регионов в вопросах организации и руководства бизнес-ассоциациями и защите интересов предпринимательства. В результате, значительно улучшились навыки стратегического планирования, понимание методов привлечения новых членов в ассоциации и методов защиты интересов бизнеса, что, несомненно, поможет участникам программы самостоятельно разрабатывать и осуществлять кампании в своих регионах.
Коалиции бизнес-ассоциаций шести провинций при поддержке CIPE и под руководством местного отделения Танзанийской палаты провели серию конференций «Диалог между властью и бизнесом». Эти конференции стали первым шагом к формированию отношений сотрудничества между государственными и частными структурами. Ранее между ними царило взаимное недоверие, и лидеры деловых кругов опасались, что представители властных структур отвергнут их приглашение.
После конференций «Диалог между властью и бизнесом» был проведен ряд кампаний по конкретным вопросам: подготовлены комментарии по основным направлениям политики, проведены «круглые столы» среди предпринимателей, организованы кампании по конкретным проблемам частного бизнеса в отдельных провинциях и районах. Бизнес-коалиции провинций делились новыми знаниями и методами работы с районными коалициями. Невзирая на ограниченность средств, бизнес-коалиции Танзании добились значительных успехов.
Так, коалиция провинции Танга создала региональный совет предпринимателей — первый в своем роде совет такого уровня в стране. В большинстве районов государственные и частные организации создали консультативные структуры, заложившие прочный фундамент для долгосрочного диалога. Благодаря усилиям бизнес-ассоциаций, в ряде районов местные власти отменили неэффективные налоги, улучшили деятельность органов регулирования, повысили качество обслуживания.
Перечислим некоторые достижения по регионам.
- Благодаря усилиям бизнес-коалиции Тундуру (провинция Рувума) местные власти ускорили процесс оценки стоимости земельных участков и документов на право земельной собственности.
- Работники транспортных компаний района Сонгеа (провинция Рувума) доказали, что лица, ответственные за платформенные весы, нарушают правила их использования.
- Дорожное ведомство быстро отреагировало и исправило положение.
- Бизнес-коалиция Иринги (провинция Иринга) настаивала на строгом выполнении закона о мерах и весах, добиваясь открытости рыночных операций и мер по охране труда. В результате власти провинции дали распоряжение районным властям: провести просветительскую работу среди сельских жителей с той целью, чтобы все рыночные сделки проводились с использованием стандартных мер и весов. Председателей районных советов обязали обеспечить использование весовых аппаратов в соответствии с законом.
- В городе Сумбаванга (провинция Руква) вскоре после «круглого стола» и кампании в защиту интересов предпринимателей были отменены мелкие налоги, ложащиеся дополнительным бременем на налогоплательщиков и приносящие ничтожный доход.
- Бизнес-коалиция в Танга доказала, что местные сборщики налогов нарушают закон, взимая сбор за обслуживание со всех предпринимателей города. Муниципальный совет указал руководителям налогового органа взимать этот налог только с юридических лиц в соответствии с действующим налоговым законодательством.
Благодаря программе защиты интересов бизнеса, начался диалог между властью и ассоциациями предпринимателей в 33-х районах Танзании. Деловое сообщество берет на себя все большую ответственность за помощь властям в разработке и совершенствовании законодательства, нормативных актов и программ, направленных на развитие экономики, создание рабочих мест и умножение богатств страны. Диалог между властью и бизнесом продолжает приносить плоды и способствует демократизации и экономическому развитию Танзании.